村级财务管理中存在的问题及建议

　　村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题，下面跟着我一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。

　　村级财务管理中存在的问题 　　第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监督。

目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“
代账制”
仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。

造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。

　　第二,部分政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。

村级办公费用主要靠转移支付,大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。

造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。

　　第三,会计基础性工作薄弱,班子交接交权不交钱。

受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。

小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。

　　第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不规范、民主理财形同虚设。

在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。

进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不规范,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财则成为向往的目标模式。

　　第五,集体经济薄弱,限制社会事业的发展。

砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保留集体资产,几乎不存在集体经济。

村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款,建设社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。

“
有事无钱办,有钱办不好”
往往限制了社会事业的发展。

　　加强村级财务管理的建议 　　第一,明确体制,委派专门机构实施农村监管或发展研究。

审计机关的村级审计,可以在一定程度上发现管理中存在的共性问题。

问题的整改或发展措施的制定和落实,则需由政府委派农业或一个部门具体负责,对农业、农村进行日常管理和财务审计监督,帮助促进农村经济发展和文明和谐社会的构建、各项上级政策的贯彻落实。

　　第二,完善制度,促进自治。

村级财务牵涉到行政村的千家万户,在管理上应完善村规民约、村务公开、民主理财、公开责任追究、民主管理、民主决策、民主监督、民主评议、财务审计等制度的内容、形式、程序、措施,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。

　　第三,清理核实村级资产,遏制不良债务。

认真搞好村级集体资产的产权界定和产权登记工作,对集体资产进行评估,切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包的问题,以防集体资产流失。

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并有针对性地提出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。

　　第四,重视抓好村干部的教育培训,提高带领群众致富奔小康的能动性和能力。

村级财务管理,村干部是第一责任人,他们的政治、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏、集体经济发展的快慢,农业主管和政府有关部门要定期开展对村干部的政治、科技、财经法纪等有关方面的培训。

调查过程发现,政治、业务素质相对较高的村干部在带领搞好集体经济、发展社会事业、遵守财经法纪方面成就相对突出。

农村财务管理存在的问题及对策

一、 存在的问题有以下几点：1.农村财务监督乏力。

是民主理财监督不到位。

干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;
民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。

2.财务管理制度执行不严。

不执行资金代管制度。

资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管;
非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政;
白条抵库和库存现金超额现象。

3.农村财务人员素质不高。

农村财务人员业务素质低。

有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务，账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。

4.财务公开质量不高，公开不及时。

重表面，轻实质。

有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。

公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。

二、 对策1.建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍。

加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质。

举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。

2.建立健全农村财务规章制度。

完善各项村级财务管理制度。

包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。

3.强化审计监督机制，加大财务监管力度(1)建立有权威的审计组织，强化县乡审计监督机制。

(2)建立和落实农村财务审计制度。

(3)强化纪检监察部门监督。

做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果。

4.坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督。

各村成立民主理财组织。

村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。

村民主理财小组由5-7人组成，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高，并具备一定财会知识的人员担任。